Типовые правила деятельности организаций образования для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Глава 1. Общие положения
1. Настоящие Типовые правила деятельности организаций образования для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее – Правила), разработаны в соответствии с подпунктом 30) статьи 5 Законом Республики Казахстан "Об образовании" (далее – Закон "Об образовании") и регулируют деятельность организаций образования для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Сноска. Пункт 1 - в редакции приказа Министра просвещения РК от 07.08.2023 № 248 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
2. В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:
1) специальные социальные услуги – комплекс услуг, обеспечивающих лицу (семье), нуждающемуся в специальных социальных услугах, условия для преодоления возникших социальных проблем и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества;
2) законные представители ребенка – родители (родитель), усыновители (удочерители), опекун или попечитель, приемный родитель (приемные родители), патронатный воспитатель и другие заменяющие их лица, осуществляющие в соответствии с законодательством Республики Казахстан заботу, образование, воспитание, защиту прав и интересов ребенка;
3) лицо (семья), нуждающееся в специальных социальных услугах, – лицо (семья), признанное таковым по предусмотренным статьей 133 Социального кодекса Республики Казахстан основаниям, объективно нарушающим жизнедеятельность человека, которые он не может преодолеть самостоятельно;
4) центры поддержки детей, нуждающихся в специальных социальных услугах – организации, находящиеся в ведении органов образования, оказывающие специальные социальные услуги с предоставлением постоянного или временного (дневного) пребывания, а также путем предоставления информационных, консультационных, посреднических услуг юридическим лицам, деятельность которых связана с осуществлением мер по предупреждению нуждаемости в специальных социальных услугах;
5) центры адаптации несовершеннолетних – организации, находящиеся в ведении органов образования, обеспечивающие прием и временное содержание безнадзорных и беспризорных детей в возрасте от трех до восемнадцати лет для установления родителей или других законных представителей, детей, оставшихся без попечения родителей или лиц, их заменяющих, при невозможности их своевременного устройства, детей, отобранных при непосредственной угрозе их жизни или здоровью органом опеки и попечительства от родителей (одного из них) или от других лиц, на попечении которых они находятся, детей, направляемых в специальные организации образования, а также детей, нуждающихся в специальных социальных услугах, вследствие жестокого обращения, приведшего к социальной дезадаптации и социальной депривации.
Сноска. Пункт 2 с изменениями, внесенными приказом Министра просвещения РК от 07.08.2023 № 248 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
3. Организации образования для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее – Организация) – организации системы образования, в которых создаются благоприятные условия для воспитания, получения образования с предоставлением места проживания детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, безнадзорным и беспризорным, а также детям, нуждающимся в специальных социальных услугах, согласно Социальному кодексу Республики Казахстан.
Сноска. Пункт 3 - в редакции приказа Министра просвещения РК от 07.08.2023 № 248 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
4. Виды Организаций определены в приказе Министра образования и науки Республики Казахстан от 22 февраля 2013 года № 50 "Об утверждении номенклатуры видов организаций образования" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 8390).
5. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обучающиеся и (или) воспитывающиеся в государственных Организациях содержатся на полном государственном обеспечении.
6. Свою деятельность Организация осуществляет в соответствии с Конституцией Республики Казахстан, Социальным Кодекса Республики Казахстан, законами Республики Казахстан "Об образовании", "О правах ребенка в Республике Казахстан" (далее – Закон "О правах ребенка"), настоящими Правилами и уставом Организации.
Сноска. Пункт 6 - в редакции приказа Министра просвещения РК от 07.08.2023 № 248 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
Глава 5. Порядок деятельности центра адаптации несовершеннолетних
68. В Центр адаптации несовершеннолетних принимаются:
1) безнадзорные и беспризорные дети в возрасте от трех до восемнадцати лет для установления их родителей или других законных представителей;
2) дети, оставшиеся без попечения родителей, или лиц, их заменяющих, при невозможности их своевременного устройства, а также отобранные при непосредственной угрозе их жизни и здоровью органом, у родителей (одного из них) или других лиц, на попечении которых они находились;
3) дети, направляемые в специальные организации образования;
4) дети, нуждающиеся в специальных социальных услугах, вследствие жестокого обращения, приведшего к социальной дезадаптации и социальной депривации.
Сноска. Пункт 68 с изменением, внесенным приказом Министра просвещения РК от 07.08.2023 № 248 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
69. Основаниями для помещения несовершеннолетних в Центр адаптации несовершеннолетних являются:
1) постановление суда в отношении несовершеннолетних, указанных в подпункте 3) пункта 68 настоящих Правил;
2) постановление органа в отношении несовершеннолетних, указанных в подпунктах 1), 2) и 4) пункта 68 настоящих Правил.
3) заявление лица, доставившего несовершеннолетнего (их) в Центр адаптации несовершеннолетних, указанных в подпункте 4) пункта 68 настоящих Правил.
К постановлению органа о помещении несовершеннолетнего в Центр адаптации несовершеннолетних приобщаются:
1) акт обследования жилищно-бытовых условий (при установлении места жительства);
2) характеристики на несовершеннолетнего, а также его родителей или других законных представителей (при установлении родителей или других законных представителей);
3) свидетельство о рождении (при наличии);
4) справка из организации образования (для детей школьного возраста);
5) медицинские документы (при наличии - прививочный паспорт и амбулаторная карта).
70. В ночное время, выходные или праздничные дни несовершеннолетние, указанные в подпунктах 1), 2) и 4) пункта 68 настоящих Правил, помещаются в Центр адаптации несовершеннолетних на основании акта о приеме несовершеннолетнего в Центр адаптации несовершеннолетних по форме, согласно приложению 2 к настоящим Правилам, о чем в течение двадцати четырех часов администрация Центра адаптации несовершеннолетних письменно извещает органы прокуратуры.
71. Для решения вопроса о дальнейшем содержании либо устройстве несовершеннолетних, указанных в подпунктах 1), 2) и 4) пункта 68 настоящих Правил, сотрудниками Центра адаптации несовершеннолетних в течение трех суток направляется информация в органы, осуществляющие функции по опеке или попечительству, обосновывающая наличие признаков безнадзорности, беспризорности либо насилия, жестокого обращения угрозы жизни и здоровью ребенка.
72. Органы, осуществляющие функции по опеке или попечительству, в течение трех рабочих дней готовят постановление о помещении несовершеннолетнего в Центр адаптации несовершеннолетних.
Несовершеннолетние, помещенные в Центр адаптации несовершеннолетних по постановлению органа, выпускаются только на основании постановления указанного органа.
73. Прием несовершеннолетнего и его выбытие из Центра адаптации несовершеннолетних оформляются приказом директора Центра адаптации несовершеннолетних.
74. Данные о несовершеннолетних, принимаемых в Центр адаптации несовершеннолетних, регистрируются в журнал учета несовершеннолетних, доставленных в Центр адаптации несовершеннолетних по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам.
После уточнения анкетных данных несовершеннолетнего и причин помещения в Центр адаптации несовершеннолетних на него оформляется учетно-статистическая карточка по форме согласно приложению 4 к настоящим Правилам.
75. Несовершеннолетние, указанные в подпунктах 1), 2) и 4) пункта 68 настоящих Правил, находятся в Центре адаптации несовершеннолетних не более трех месяцев для оказания им помощи и решения вопросов их дальнейшего устройства.
76. В срок пребывания несовершеннолетних в Центре адаптации несовершеннолетних не входит период карантина, объявленного уполномоченным органом в области здравоохранения, а также время нахождения несовершеннолетнего в связи с болезнью в организации здравоохранения, оказывающей стационарную помощь.
Администрация Центра адаптации несовершеннолетних, органы, осуществляющие функции по опеке или попечительству, принимают все необходимые меры по сбору документов, подтверждающих статус ребенка, для его дальнейшего жизнеустройства:
1) приказ управления образования о направлении в детский дом;
2) свидетельство о рождении (документ, удостоверяющий личность);
3) медицинские документы о состоянии здоровья и прививках;
4) документы об образовании (для детей школьного возраста);
5) акт обследования условий жизни ребенка;
6) сведения о родителях (копии свидетельств о смерти родителей, решение суда об ограничении или лишении родительских прав родителей, о признании родителей безвестно отсутствующими или признании недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлении их умершими, справка о болезни, справка о розыске родителей, акт о доставлении заблудившегося (подкинутого) ребенка, заявление об отказе от родительских прав и согласии на усыновление ребенка, акт об оставлении ребенка в организации здравоохранения, ходатайство о предоставлении сведений о регистрации и документировании граждан Республики Казахстана, акт о патронаже и другие документы, подтверждающие отсутствие родителей или невозможность воспитания ими своих детей);
7) справка о наличии и местожительстве братьев, сестер и других близких родственников с указанием их адреса проживания, телефона, места работы;
8) опись имущества, оставшегося после смерти родителей, сведения о лицах, отвечающих за его сохранность;
9) документы о закреплении жилища за несовершеннолетними, сведения о постановке на учет для получения жилища из государственного жилищного фонда с указанием номера очереди;
10) сведения о наличии недвижимого имущества у родителей;
11) копия договора об открытии лицевого счета на имя ребенка, получающего социальное пособие (при его наличии), копия решения суда о взыскании алиментов (при получении их на ребенка родителем или лицом, его заменяющим);
12) заключение психолого-медико-педагогической комиссии;
13) анкета на ребенка.
77. Несовершеннолетние, указанные в подпункте 3) пункта 68 настоящих Правил, находятся в Центре адаптации несовершеннолетних по постановлению суда, но не более периода вступления в законную силу решения суда о направлении в специальную организацию образования.
78. Не подлежат помещению в Центр адаптации несовершеннолетних несовершеннолетние, находящиеся в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, а также несовершеннолетние с выраженными проявлениями психических, поведенческих расстройств (заболеваний).
79. В Центре адаптации несовершеннолетних с несовершеннолетними проводится профилактическая и адаптационная работа.
80. С несовершеннолетними, нарушившими установленный порядок содержания, проводится индивидуальная воспитательная работа психологом, о чем делается соответствующая запись в личном деле несовершеннолетнего.
81. При приеме несовершеннолетних производится их первичное медицинское обследование, вещи и ценности, имеющиеся у несовершеннолетнего на момент поступления в Центр адаптации несовершеннолетних, изымаются, вносятся в акт приема несовершеннолетнего в Центр адаптации несовершеннолетних по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам, и возвращаются при выпуске из Центра. Несовершеннолетним, поступившим в Центр адаптации несовершеннолетних в неопрятной одежде, производится замена верхней одежды и нижнего белья.
82. Образовательный процесс организуется в соответствии с Законом Республики Казахстан "Об образовании" и с учетом времени пребывания несовершеннолетних в Центре адаптации несовершеннолетних, уровня учебной подготовки. Решение о форме получения образования несовершеннолетними принимается по согласованию с психолого-медико-педагогической консультацией.
83. На несовершеннолетних, помещенных в Центр адаптации несовершеннолетних, заводятся личные дела по форме согласно приложению 5 к настоящим Правилам, оригиналы которых направляются по месту их дальнейшего устройства.
84. Организация профилактической и адаптационной работы с несовершеннолетними, содержащимися в Центре адаптации несовершеннолетних, осуществляется исходя из оснований помещения, степени педагогической запущенности, возраста, семейно-бытовых условий.
85. С несовершеннолетними, направляемыми в специальные организации образования, проводится правовое обучение и работа по социально-педагогической адаптации к предстоящим условиям пребывания в специальной организации образования.
86. При выпуске из Центра адаптации несовершеннолетних несовершеннолетние направляются к месту жительства строго в сопровождении родителей или других законных представителей, либо доставляются к месту их дальнейшего устройства в сопровождении социального педагога Центра адаптации несовершеннолетних на основании приказа о выбытии несовершеннолетнего из Центра адаптации несовершеннолетних по акту о приеме-передаче несовершеннолетнего по форме согласно приложению 6 к настоящим Правилам.
87. Несовершеннолетние, направляемые в специальные организации образования, доставляются в сопровождении социального педагога Центра адаптации несовершеннолетних.
Сопровождение несовершеннолетних девочек осуществляется исключительно социальным педагогом женского пола.
88. Несовершеннолетние, выбывающие из Центра адаптации несовершеннолетних в сопровождении социального педагога Центра адаптации несовершеннолетних, обеспечиваются бесплатным проездом к месту устройства и продуктами питания или денежным содержанием на время следования.
89. При выпуске несовершеннолетнего из Центра адаптации несовершеннолетних его родителям или другим законным представителям выдаются справки о его пребывании в Центре адаптации несовершеннолетних, о состоянии здоровья, табель об успеваемости, психолого-педагогическая характеристика.
Приложение 2 |
|
Форма |
Акт о приеме несовершеннолетнего в Центр адаптации несовершеннолетних
"____" ____________ 20 __ г.
город, район ___________________________
Я, _________________________________________________________________
(должность, фамилия и инициалы) составил/а настоящий акт о том, что в __ час. __ мин.
в ________________________________________________________________
_________________________________________________________________
(наименование Центра) гражданином, сотрудником органа внутренних дел
__________________________________________________________________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при его наличии), место работы, должность,
место жительства, телефон)
_________________________________________________________________
доставлен несовершеннолетний, обнаруженный место, время и обстоятельства
_________________________________________________________________
обнаружения несовершеннолетнего) приметы несовершеннолетнего
_________________________________________________________________
(рост, вес, примерный возраст, обнаружение особых примет (родинки, шрамы и т.д.),
наличие свежих ран на теле, признаки насильственных действий)
У несовершеннолетнего изъяты: ____________________________________________
(вещи, ценности, документы, подлежащие возврату при выбытии)
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
Удалось установить
_________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при его наличии), возраст несовершеннолетнего,
_________________________________________________________________
его родителей, лиц, их заменяющих, место жительства, работы,
_________________________________________________________________
должность родителей, другие данные, имеющие значение)
_________________________________________________________________
(ребенок внешне здоров, болен, имеет телесные повреждения и т.д.)
________________________________________________________________________
Подпись ________________________________________________________________
(должность, звание, фамилия, имя, отчество (при его наличии), составившего акт)
_________________________________________________________________
(фамилия лица, доставившего несовершеннолетнего)
Приложение 3 |
|
форма |
Журнал учета несовершеннолетних, доставленных в Центр адаптации несовершеннолетних
_________________________________________________________________
(Наименование Центра адаптации несовершеннолетних)
Начато "___" __________________ 20 __ г.
Окончено "___" _______________ 20 __ г.
Графы журнала:
Порядковый номер.
Дата и время доставления в Центр.
Фамилия, имя, отчество (при его наличии) несовершеннолетнего.
Число, месяц и год рождения.
Сведения о родителях или других законных представителях.
Место жительства, телефон (указывается наименование детского учреждения,
где воспитывался несовершеннолетний).
Кем доставлен (полные данные).
Основания помещения в Центр.
Дата убытия из Центра.
К кому и куда направлен несовершеннолетний.
Основания передачи.
Фамилия должностного лица, передавшего несовершеннолетнего (работник Центра).
Фамилия, имя, отчество (при его наличии), подпись лица, принявшего несовершеннолетнего.
Журнал пронумеровывается, прошнуровывается и скрепляется подписью директора
Центра и печатью учреждения.
Приложение 4 |
|
форма |
Учетно-статистическая карточка № _____
1. Фамилия _________________________________________________________
2. Имя _____________________________________________________________
3. Отчество (при его наличии) _________________________________________
4. Число, месяц, год и место рождения __________________________________
5. Место жительства _________________________________________________
6. Образование ______________________________________________________
(учебное заведение, класс, группа)
7. Сведения о родителях _______________________________________________
(Фамилия, имя, отчество (при его наличии), год рождения, место жительства, работы)
8. Основания помещения (нужное подчеркнуть): постановление суда в отношении
несовершеннолетних, указанных в подпункте 3) пункта 68 настоящих Правил;
постановление органа в отношении несовершеннолетних, указанных в подпунктах
1) и 2) пункта 68 настоящих Правил;
Заявление лица, доставившего несовершеннолетнего (их) в Центр, указанных
в подпункте 4) пункта 68 настоящих Правил.
9. Состоял ли на учете в отделе внутренних дел:
(да, нет) __________________________________________________________
10. Привлекался ли к уголовной ответственности: (да, нет) _______________
11. Особые приметы
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
Примечание:
Оборотная сторона учетно-статистической карточки
№ п/п |
Дата поступления |
Дата выбытия |
Кому и куда передан |
Номер учетного дела |
Скачать Скачать |
Приложение 5 |
|
форма |
Личное дело № _________________________________________________
Фамилия _______________________________________________________
Имя ___________________________________________________________
Отчество (при его наличии) _______________________________________
Уточненные сведения
Фамилия _______________________________________________________
Имя ___________________________________________________________
Отчество (при его наличии) _______________________________________
_______________________________________________________________
(число, месяц и год рождения)
Поступил "____"_____________ 20__ года
Выбыл "____"________________ 20__ года
На _______ листах
К личному делу приобщаются следующие документы:
1. Постановление о помещении несовершеннолетнего в Центр.
2. Акт о приеме несовершеннолетнего в Центр.
3. Документы, подтверждающие возраст несовершеннолетнего.
4. Сведения о наличии родителей или других законных представителей,
их месте жительства.
5. Материалы проведения профилактической работы.
6. Справка о состоянии здоровья.
Приложение 6 |
|
форма |
Акт о приеме-передаче несовершеннолетнего
Я, _________________________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы)
"___" ___________ 20___ года в ____ часов ________________ минут передал/а
несовершеннолетнего _________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при его наличии) несовершеннолетнего
____________________________________________________________________
(при передаче в Центр указывается наименование и номер путевки,
____________________________________________________________________
фамилии должностных лиц; при передаче родителям или другим законным
____________________________________________________________________
представителям указывается фамилия, имя, отчество (при его наличии), степень родства,
_____________________________________________________________________
документ, удостоверяющий личность, когда и кем выдан, адрес лица, принявшего несовершеннолетнего)
Вместе с несовершеннолетним переданы следующие вещи, деньги, ценности, документы
________________________________________________________ (перечислить)
Примечание _________________________________________________________
Сдал _______________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество (при его наличии) (подпись)
Принял _____________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при его наличии) подпись лица, принявшего ребенка)
"___"___________________ 20___ г.